现将宁城县人民法院“顽瘴痼疾”整治成效公示,敬请监督:
一、违反干预司法“三个规定”问题
1.“三个规定”填报不及时、不规范。
2.三个规定平台系统操作不熟练。
整改措施:
严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录》,加大对“三个规定”的学习力度,充分利用每日一学(夜校)时间,重点讲解“三个规定”具体内容,建立长效学习机制,纳入到党组理论中心组学习计划。
二、违规违法减刑、假释、暂予监外执行问题
1.程序有瑕疵,未向其他司法机关送达法律文书。
2.缺少鉴定材料、鉴定意见。
整改措施:严格执行《最高人民法院关于减刑、假释案件审理程序的规定》,未做鉴定的和缺少鉴定材料的案件,己统一由赤峰市中级人民法院组织鉴定。
三、有案不立、压案不查、有罪不究存在的问题
1.违反法定程序,未按要求送达诉讼文书。
2.部分案件久压不结。
整改措施:
一是组织警示教育会通报案件情况,对相关人员进行约谈,提高责任心教育,从思想上杜绝类似情况发生。修订《宁城县人民法院案件流程管理办法》。二是实行院长督办制度,对超一年的案件,由院长签发督办令,限定时间结案,不能结的,向审委会汇报。三是召开法官调度会,督促法官提高办案效率,成立督办领导小组,尽快审结案件,并对相关案件挂牌督办,对无故拖延的及时组织处理。
四、执法不严、司法不公问题。
1.部分干警在执法司法过程中对当事人不够热情,态度不够端正,专业较强法律规定不能充分解释。
2.在审判环节庭审程序不够规范。
3.个别案件标的款物发放不及时。
4.法律文书存在低级错误。
整改措施:
一是加强干警思想教育,提醒司法执法人员切实提高政治站位,有针对性地进行司法接待礼仪培训,热情礼貌接待当事人,树立人民法院良好形象。修订《宁城县人民法院聘用人员管理办法》。二是修订《宁城县人民法院人员分类考核办法》将相关内容纳入到绩效考核中,不定期对开庭秩序、程序进行督查检查。三是加大文书上网前审核力度,引进核查软件及时进行甄别。另外修订《宁城县人民法院裁判文书上网管理实施细则》《宁城县人民法院在互联网公布裁判文书实施细则》《宁城县人民法院裁判文书制作规范》《宁城县人民法院各类案件质量评查标准》《宁城县人民法院“差错”案件责任追究办法》
五、信访案件突出问题
信访案件基数较大,息诉罢访率偏低,化解的手段措施不强。
整改措施:
一是修改制定《宁城县人民法院法官判后答疑暂行办法》,做到法律释明、教育疏导到位,从根源上有效避免信访案件的产生;制定《宁城县人民法院关于人民群众网上申诉及来信办理工作规范》《宁城县人民法院信访案件领导包案、带案下访制度》做到有访必接。二是制定《宁城县人民法院律师参与涉诉信访工作实施办法(试行)》,通过律师释法明理来积极引导信访人依法通过正当、合法途径表达诉求。三是修定《宁城县人民法院重大不稳定问题清单制度》,积极预防和应急处置相结合,扎实推进涉诉信访接待、处置、稳控工作。
六、执行领域突出问题
1.款物管理不规范,违反一案一账户管理规定。
2.执行案件法定期限内未结案,结案程序不符合规定。
3.执行信访处置不规范,缺少耐心。
整改措施:
一是建立《宁城县人民法院关于执行款物管理的规定》《宁城县人民法院关于执行案件款项“一案一账号”管理的规定》。二是修定《宁城县人民法院关于改进工作作风的若干规定》。
七、推出便民利民措施情况
队伍教育整顿以来我院累计推出便民利民措施7项分别为:(1)设立涉企案件优先立案窗口,涉企案件当事人可免于排号等待,即可通过优先立案窗口先行办理诉讼业务。对于办理诉讼业务的涉企案件当事人,工作人员一次性告知所需的诉讼材料,对于材料准备不全的诉讼当事人,先行立案的同时告知其补送立案所需材料,案件立案后,对案件的卷宗加盖涉企星标提醒案件承办人优先办理,并立即送往承办业务庭,实现涉企案件优先立案、优先送达、优先调解、优先审理的目标。
(2)网上立案。立案过程中审核发现不属于本院管辖的案件,积极引导当事人进行网上立案和跨域立案,为当事人诉讼节约经济成本和时间成本。
(3)跨域立案。为了更好地利用智慧科技提升宁城法院立案质效,宁城法院立案庭积极推进跨域立案诉讼服务改革,设立跨域立案服务窗口,实现跨地域立案无需两地跑,借助现代信息技术,加强法院之间的资源共享和业务协作,有效解决了群众异地诉讼难问题。
(4)多元化解纠纷机制建设。设立诉前人民调解委员会、婚姻家庭纠纷调解委员会、公证司法辅助中心、道路交通事故调解委员会。首创“五个对接”模式:公证范围与审判业务对接、辅助事务与诉讼服务对接、公证调解与诉讼立案对接、集约送达与审判程序对接、参与调查保全与证据公证对接。开展与县公安交警大队、道路交通事故调解委员会构建“三调联动”工作机制,联合县司法局,在法院设立律师信访值班、法律援助中心工作站积极参与诉源治理。
(5)在诉讼服务大厅设置导诉台,接听12368诉讼服务热线,及时解答案件当事人在诉讼过程中遇到的各种问题。
(6)设置快速立案窗口,制定《宁城县人民法院立案绿色通道实施办法》,对特殊困难群体例如残疾人、军人追索抚养费、赡养费、扶养费的案件当事人进行优先立案。
(7)新存包柜为指纹识别。为了便于当事人存储自己的私人物品,特设储物柜,将原来的储物柜更换为指纹储物柜,方便于当事人的存储和提取物品;并在诉讼服务中心安放饮水机、老花镜、免费WiFi、自动售货机等便民设施。
八、开展“我为群众办实事情况”
自教育整顿开展以来,我院围绕“服务+业务”工作思路,全院干警在思想上有了升华,作风上有了改进,服务上有了创新。一是服务企业助力发展。党组书记带头走进鑫马铸业、宁玖红火龙果专业合作社等十几家企业,帮助企业防范化解在经营过程中的法律风险。二是开展“千名干警送法下乡”活动,48名干警对接帮扶15个乡镇村对群众宣传讲解法律相关知识,共发放宣传手册和宣传彩页5000余份,收到较好的社会效果。三是成立《民法典》普法小分队,走进社区、机关、学校等“典”亮法院服务品牌、“典”开群众心结、“典”通服务群众最后一公里。累计到各社区、村、学校普法20余次。