自司法体制改革以来，宁城县人民法院年均受理的案件数量13000件左右，其中执行案件4000件以上，执行局9个执行团队每年办理执行案件均在500件以上。

一、更新理念，精心调查研究，构建实体化运行新模式

2021年1-9月，宁城法院执行案件有财产可供执行法定审限内执结率89.95%，执行案件执结率60.51%，首执案件执行完毕率20.56%，首执案件实际执行到位率20%，首次执行结案平均用时140.54天，执行完毕案件结案平均用时99.16天，各项质效指标在全区处于低位运行状态。

2021年10月开始，宁城县法院党组根据自治区高级人民法院关于执行指挥中心实体化运行文件精神，结合宁城县法院实际情况，制定工作方案，明确职责主体，正式启动执行指挥中心实体化运作改革工作。

新的执行指挥中心实体化运作运行机制与以往模式有着明显的不同。首先就是执行端口前移即在立案庭设立初次接待窗口，申请人立案后直接转到初次接待窗口对申请执行人进行初次接待，核对立案信息，了解被执行人财产情况等。案件当日转到网络查控专员手里5日内完成首次网络查控。第一次集约查控后转交文书送达团队，文书送达团队2日内将文书邮寄送达当事人。邮寄完毕后转交案件流转专员进行第一次繁简分流，有财产足额且无需处置的转速执团队，有保全房产、车辆等需要处置的转普执（财产处置）团队，其他转线下调查团队进行线下调查；线下调查组在调查过程中发现有财产需要处置的，转案件流转专员进行第二次分流，将案件转普执团队走评估拍卖程序。对于符合终结本次执行程序的案件，经过线上线下调查，按照终结本次执行法律规定，由指挥中心实行集中统一约谈，终本案件由终本团队单独管理。经过以上运行机制，案件有序流转，高效运行。

二、打通梗阻，畅通工作流程，保障执行质效

按照上级法院关于执行指挥中心实体化运作工作规程要求设置新的岗位，调配充实人员，构建新执行模式。宁城县法院执行局打破原有的以片区划分团队的执行模式，按照“专人专班专责”理念，重新设定初次接待、网络查控、文书送达、流程监管、网络拍卖多个岗位，配置初次接待专员、网络查控专员、文书制作专员、网络拍卖专员、案件管理专员等专门人员，岗位职责清晰，人员工作内容、责任明确，工作程序环环相扣，流水作业衔接紧密，相互督促，互有制约，确保执行案件流程顺畅，保证质效。

三、监控节点，督导过程全覆盖，确保流程运转顺畅

执行指挥中心对各实施团队执行工作数据统计和执行工作动态监控，对执行指挥平台、可视化平台上的宏观数据进行分析，对各实施团队各项指标的任务监管核算，确保执行质效的规划指标能落实到各流程节点，责任到岗到人。狠抓节点期限的预警督办，全程监控案件流程各环节办理期限，对超长期案件、涉政府案件、涉企业案件、四类监管等重点案件进行督办指挥，同时对不明款、超期案款等进行预警、提醒、督办，确保流程和节点管理及案款发放及时有效。

四、案后管理，档案材料再监管，保证案卷正确完整

报结案件涉及卷宗材料的及时扫描和规范归档是重要环节，案件经局长审核，审管办批准后报结，流转到执行指挥中心结案组进行扫描上传归档，对于案件材料缺失部分及时要求承办人补正，对于内容瑕疵和错误的报请执行局长进行督导。经过审核无误的卷宗进行报结、扫描、归档，保证案件材料安全性、完整性、正确性。

五、深化配套改革，强化软硬件建设，保障运行机制有序运行

优化资源配置，加强执行力量。指挥中心实体化运行以来，宁城法院举全院之力助力执行，为执行局增加年轻员额法官4名，法官助理1名，法警4名，书记员1名，为执行队伍注入新鲜活力，工作中多了更好的新方法、新思路，确保老、中、青优势互补，扬长避短，同时严格按照上级法院轮岗规定要求，调整12人到其他业务庭室工作，打造了既稳定又充满活力执行队伍。

完善多项制度，提高规范执法化水平。为保障指挥中心实体化运行的有效开展，根据工作实际制定《宁城县人民法院执行局执行指挥中心实体化运行岗位设置及职责》《执行指挥中心实体化运作方案细化分解》《宁城县人民法院案件分配及归档规则》等一系列规则制度。通过调度会的形式落实每月调度制度，对上个月的执行质效指标进行通报，研究上月遇到的执行难题、疑难案件，理清思路，找出方法，解决问题，同时制定下月工作计划，制定目标，提振信心。

抓好业务学习，提升执行能力。注重对执行干警的业务培训，为执行干警配发相关业务书籍，组织指挥中心实体化运行、人民法院执行案件流程信息管理系统培训，提升其执行能力。建立局机关执行学习交流机制，每半个月召开学习交流研讨座谈，提升执行干警的业务水平，很大程度解决了以往因对执行业务不熟练，对相关法律法规学习不够导致的执行工作不规范等问题不足。

六、机制运行平稳，改革初见成效，各项指标提升向好

经过一段时间运行，宁城县法院执行指挥中心实体化运行平稳，成效显著，有财产可供执行法定审限内结案率和执行案件执结率、处理超长期未结案件的能力明显提升，办案效率大幅度提高。

初期运行，成效明显。2021年10月-12月，执行指挥中心实体化运行以来，宁城法院执行质效指标初见成效，宁城法院有财产可供执行法定审限内执结率99.47%，全区排名第25，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行信访办结率100%，执行案件执结率95.01%，全区排名第13位，全市排名第3位，首执案件执行完毕率26.26%，全区排名第53位，首执案件实际执行到位率25.43%，全区排名第34位，首次执行结案平均用时127.48天，执行完毕案件结案平均用时88.59天，各项指标均大幅提升。

深度运行，成效提升。运行机制改革，长效作用明显，截止2022年7月各项指标再提升。2022年1月-6月，宁城县法院执行质效指标持续向好，继续攀升。2022年上半年有财产可供执行法定审限内执结率99.08%，无财产可供执行案件终本合格率100%，执行案件执结率71.93%，首执案件执行完毕率28.45%，首执案件实际执行到位率27.92%，首次执行结案平均用时70.31天，执行完毕案件结案平均用时42.64天。结案平均用时大幅缩减的情况下执行结案率大幅提升，执行质量和效率明显提高，人民群众对执行工作的获得感和满意度不断提升。（代学永 李瑞生）