1月7日，在宁城县第十八届人民代表大会第二次会议上，宁城县人民法院党组书记、院长王金明所作的工作报告经会议表决获全票通过。
2022年主要工作
2022年，宁城县人民法院在县委坚强领导、在县人大及其常委会有力监督和县政府、县政协的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为全县经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。共受理各类案件10413件，同比下降8.76%，审执结10112件，同比下降5.32%，结案率97.11%，同比上升3.53%，法定审限内结案率100%，法官人均结案210件，平均审理天数45.93天，同比缩减30.1天。
一、坚持党的领导，全面加强党的政治建设有新提升
坚持党的领导。把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，坚持将贯彻党的二十大精神同司法审判工作结合起来，围绕全县工作大局认真贯彻落实上级党委和县委各项决策部署。坚决履行重大事项请示报告制度，确保法院各项工作始终在党的领导下进行。
强化政治引领。始终把政治建设放在首位，增强理论武装，夯实思想根基。严格落实“第一议题”制度，认真开展党组理论中心组学习和政治理论学习。持续推进党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大经验不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，筑牢队伍政治忠诚、强化干警使命担当。
推动党建提质增效。科学划定党建工作责任，按照“一岗双责”要求明确党内分工，建立履职责任清单，形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。全面实施组织优化，顺应“支部建在庭上”工作要求，调整基层党支部设置。建立健全组织生活制度，认真开展“三会一课”、丰富主题党日活动，促进党性锤炼。开展“五个一批”领导干部包联服务，主动包联服务项目，强化基层治理。
加强意识形态建设。严格落实意识形态工作责任，召开党组会议专题研究部署意识形态工作，认真研判全院意识形态风险点，形成全院、各部门意识形态风险点排查清单，着力把握意识形态阵地安全。强化考核管理，将意识形态纳入年终考核评议。制定《党组意识形态工作责任制实施办法》和《网络意识形态工作实施细则》，推动意识形态工作规范开展。
二、坚持围绕中心，全力服务经济社会发展有新作为
全力优化法治化营商环境。扎实开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。征求意见建议20个，整改问题24个。深入开展“我为企业办实事”活动，走访企业18家，为企业办实事33件。开通涉企案件“立审执”绿色通道，共审执结涉企纠纷3273件。出台《关于做好涉府案件处理的协调配合办法（试行）》，审慎处理涉府、涉村委会案件。认真落实全区经济社会高质量发展座谈会提出的“五个方面”的大起底行动要求，妥善审理破产案件。开展“雄鹰-寅春涉金融企业案件执行专项行动”，执结涉金融企业案件92件，开展“春雷-百日清积”专项行动，清理涉企积案21件。
服务保障疫情防控大局。派出干警1100余人次到宁城高铁站、二龙火车站参加防疫执勤。组织141名干警下沉到友谊社区、五间房社区等4个包联社区协助开展核酸检测、卡口执勤工作。累计抽调30名干警，进驻热水集中隔离点、右北平镇、大城子镇等高风险地区开展疫情防控工作。积极运用网上办案系统，推进案件线上办理，降低疫情防控风险。
加强新时代涉诉信访工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，加强涉诉信访矛盾实质性化解，共接待来信来访252人次，办理信访案件155件。积极开展迎接党的二十大涉诉信访安保维稳“百日攻坚”行动，对排查的146件信访案件和苗头性隐患全部落实了化解和稳控责任。依法打击信访活动中的违法犯罪行为，审结非法缠访闹访犯罪案件2件，判处2人；受理网络诽谤自诉案件2件，决定逮捕2人。
三、依法履行职责，维护社会公平正义有新成效
依法打击刑事犯罪。受理刑事案件249件，审结237件，结案率95.18%，共判处386人，五年以上有期徒刑21人。其中审结“盗抢骗”案件34件、“黄赌毒”案件22件、非法吸收公众存款、集资诈骗、帮助信息网络犯罪等案件19件、贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件6件、破坏疫情防控案件1件。严惩危害食品安全犯罪，依法公开审理张某某等60名被告人生产、销售不符合安全标准的食品罪一案，对生产、销售病死牛肉的张某某等60名被告人分别判处拘役2个月至有期徒刑8年。积极开展打击整治养老诈骗宣传，常态化开展扫黑除恶斗争。
妥善审理民商事纠纷。受理民商事案件6802件，审结6578件，结案率96.71%。妥善化解家事纠纷，审结家事纠纷案件801件，调解撤诉结案622件，调撤率77.65%。加强劳动权益保护，审结劳务合同、劳动争议、拖欠农民工工资案件678件。回应涉农领域群众诉求，审结农村土地承包合同、土地承包经营权纠纷案件67件。精心审理借款合同纠纷，严格甄别虚假诉讼和套路贷问题，审结金融借款合同、民间借贷案件1265件。
有效化解行政争议。受理行政案件114件，审结109件，结案率95.61%。受理行政非诉审查案件32件，准予执行25件，不准予执行2件，撤回申请5件，结案率100%。强化司法与行政良性互动，发布《行政审判白皮书【1】》1份，召开行政审判与行政执法交流会，向行政机关发出司法建议4份。坚持行政机关负责人出庭应诉、行政机关败诉情况月通报制度，行政机关负责人出庭应诉率100%。
强力推进执行工作。受理执行案件3216件，执结3156件，执结率98.13%，执结标的额9.6亿元。推进执行指挥中心实体化运行机制，建立分段式集约化、专业化新型执行模式，首执案件结案平均用时60.06天，同比缩减67.42天。建立旧案接访跟踪化解制度，完善财产查封、续封备案制度。加强执行案款“一案一账号”管理与使用，执行案款到账后15日内发放到位。严惩规避、抗拒执行行为，司法拘留3人，移送公安机关刑事立案6件，纳入失信被执行人名单125人次，限制高消费1468人次。开展“涉民生案件专项执行”“金秋猎赖”“决战冬季提质增效”等9次集中执行行动，共执结案件1134件。
四、坚持从严治院，打造过硬法院队伍有新举措
强化队伍管理。优化法官梯队建设，常态化开展员额法官统筹调配、动态调整、增补和退出工作，遴选增补员额法官4名。坚持典型引领，选树先进典型6人、集体2个。实行人员分类管理与考核，细化考核指标，按季度开展绩效考核工作。加强制度建设，修订完善队伍管理各项规章制度并形成制度汇编，实现以制度管人，按规章办事。
提升能力素质。认真开展政治轮训，不断夯实思想根基，促进干警忠诚履职。组织干警参加《民法典》及相关司法解释、司法案例研究等业务培训，开展庭审观摩、案卷评查“两评查”活动，组织开展审判工作实务培训，着力提高干警司法技能。
改进纪律作风。全面落实党风廉政建设责任，多层面开展面对面廉政谈话，全员签订党风廉政建设责任状。进一步巩固拓展政法队伍教育整顿工作成果，制定《关于严禁办“金钱案”“关系案”“人情案”司法不公问题的规定》《防止干预司法“三个规定”暂行办法》等6项制度。依托“巩固提升年”“纪律作风建设年”“司法作风突出问题集中整治”等活动的开展，持续狠抓正风肃纪，坚决惩治腐败、纠治不正之风。深刻汲取牧某等三名干警违法犯罪案件教训，开展“以案促改”警示教育活动、“担当作为”以案促改专项活动，着力通过身边事教育身边人，营造风清气正、倡廉实干的干事创业环境。
主动接受监督。自觉接受县人大及其常委会监督，坚持大会报告和专项工作报告制度，向县人大常委会报告了《民法典》贯彻执行情况专项工作。积极接受政协民主监督，邀请人大代表、政协委员参加座谈会、观摩庭审、参与调解、见证执行、案件听证等20余人次。依法接受检察机关的法律监督，办理检察建议1件，邀请检察长列席审判委员会3次。广泛接受社会各界监督，159名人民陪审员参与审理案件573件，陪审率57.59%。审判流程信息公开率100%。
五、践行司法为民，积极回应群众关切有新成果
加强便民利民工作。为人民群众提供“一号通办”的诉讼服务，优先对涉企案件、老弱病残等特殊群体进行“一号通办”。畅通12368诉讼服务热线，接听诉讼服务热线1574人次。改进诉讼费缴纳方式，采取现金、微信、网络银行等多种方式缴纳诉讼费，为当事人诉讼提供便利。大力开展司法救助工作，救助弱势群体当事人32人，发放司法救助金76.6万元，同比增加30.23万元，减、免、缓交诉讼费7.6万元。
提高司法服务水平。加强智慧法院建设，新建云上法庭11个，推动“跨域立案平台”“远程庭审平台”“电子集约送达平台”“在线委托鉴定平台”等信息平台的建设和运用,推进“云审判”“云调解”“云执行”“云送达”，实现各类诉讼案件网上开庭、线上调解、电子送达和网络查控。共受理网上立案申请2540件、跨域立案23件，远程开庭528件，电子集约送达4962件次，在线委托鉴定502件。
推进多元解纷工作。建立新的诉调对接中心，打造升级一站式多元解纷平台，设立道路交通事故纠纷、家事纠纷、商事纠纷、金融纠纷、消费纠纷、劳动争议、价格争议7个调解室,引入专业化调解力量，将适合调解的案件诉前委派给调解室，开展行业性、专业性调解，对调解成功申请司法确认的案件及时进行司法确认，以诉前调解带动诉源治理。共受理诉前调解纠纷4078件，结案3768件，调解成功2619件，调解成功率69.51%。
六、深化司法改革，全力提高司法公信有新进展
深入落实司法责任制。制定《宁城县人民法院审判监督管理权力和责任清单》《案件评查与责任认定规则》和《审判责任追究办法》，强调法官对其履行审判职责的行为负责，对办案质量终身负责，从制度上保障审判权力公平公正运行。
深化民事诉讼制度改革。扩大速裁案件审理范围，适用速裁程序审结案件5482件，适用率占一审民事案件的92.55%；积极适用小额诉讼程序，小额诉讼程序审结案件1279件，占速裁案件的23.33%，平均审理天数19.73天。坚持院庭长办案实质化，院庭长共办结各类案件5332件，占比52.73%。
完善监督制约机制。制定《宁城县人民法院“四类案件”监督管理实施细则》，依托信息化手段，推进审判流程监督，把司法权运行的每一个节点都纳入可查可控范围，构建规范审判权运行的数据管控机制。
2023年的工作安排
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，宁城县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极践行习近平法治思想，牢牢把握公正司法、司法为民工作主线，自觉把法院工作放在全县工作大局中统筹谋划，坚持党建引领与司法审判深度融合，服务大局与执法办案高效推进，司法为民与公正司法协同发展，为全县经济社会高质量发展提供有力司法保障。
一、毫不动摇坚持党的领导，以更高站位保持正确政治方向
始终把政治建设摆在首位，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到维护核心，绝对忠诚，听党指挥，担当尽责。严格落实全面从严治党责任，认真落实重大事项请示报告制度和政法工作条例。加强法院意识形态阵地建设，坚决维护意识形态安全。持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，把党的二十大精神落实在铸忠诚、强担当、促实干中。
二、坚定不移服务发展大局，以更大担当保障经济社会发展
自觉把法院工作纳入全县工作大局中去定位和谋划，不折不扣抓好县委和上级法院的重大决策部署落地落实。持续推进扫黑除恶斗争工作，维护社会大局稳定。主动发挥司法职能作用，依法助力乡村振兴。持续优化法治化营商环境，服务保障全县经济社会高质量发展。积极参与市域社会治理，深入推进诉源治理工作，通过联动共治将纠纷化解在基层。
三、全力以赴抓好执法办案，以更实举措提升审判执行质效
依法审理各类案件，严惩各类刑事犯罪，妥善化解民商事纠纷，促进行政争议实质性化解。提升执行规范化水平，建立健全解决执行难长效机制，推动执行工作良性循环。狠抓司法效率提升，靶向发力清结长期未结案件，多措并举压缩办案周期。加强审判精细化管理，建立完善科学、规范的审判管理机制。深化智慧法院建设，全流程应用网上办案系统，坚持以信息化推进审判体系和审判能力现代化。
四、全心全意践行司法为民，以更优服务满足群众司法需求
坚持“以人民为中心”，积极构建贴近群众、方便群众的多层次诉讼服务体系。畅通涉民生案件“绿色通道”，积极开展司法救助工作，加强民生司法保护。加强巡回审判，扎实开展“法律六进”活动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力推进两个“一站式”建设，形成全域覆盖的解纷服务体系，多元化满足群众司法需求。加强司法宣传工作，大力弘扬社会新风尚。
五、坚持不懈加强队伍建设，以更严标准打造过硬法院队伍
扎实开展思想政治教育，引领干警提高政治站位，深化思想觉悟。加强政治业务教育培训，提升队伍政治素养和业务能力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固政法队伍教育整顿成果。扎实开展正风肃纪行动，严肃查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，强化司法作风长效机制建设。加强队伍管理，健全完善科学的绩效考评机制。注重人才培养，夯实青年干部人才培养机制。
六、守正创新深化司法改革，以更强动力促进司法公正高效
深化司法责任制综合配套改革，完善与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系，做到有序放权、规范用权。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判原则，推进庭审实质化。深化民事案件繁简分流机制，推动简案快审、繁案精审、提质增效。深化“分调裁审”机制改革，构建科学、精准、高效的案件流转、调裁对接、程序转换机制。
使命在肩，惟有奋斗！宁城县人民法院将在县委坚强领导和县人大及其常委会的有力监督下，认真落实本次大会决议，勇担使命，忠诚履职，踔厉奋发，勇毅前行，努力把党的二十大擘画的宏伟蓝图落实到司法实践中，为宁城经济社会高质量发展做出更大贡献！ （李瑞生）