青少年是国家和民族的未来,是法治建设的重要参与者和生力军,引导广大青少年“系好人生第一粒扣子”至关重要。宁城县人民法院充分践行能动司法理念,积极融入“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理新格局,以法治副校长为着力点,组建以院庭长为主体的法治副校长队伍,联合县域内中小学常态化开展校园法治共建工作,从源头上减少矛盾纠纷产生,切实强化未成年人法治教育,推进平安宁城和法治宁城建设。
全覆盖,精准送法进校园
学校是切实保障青少年合法权益、抓紧抓实青少年法治教育举足轻重的一环。“生命是无价的,校园是青少年成长的摇篮,是梦想起航的地方,所以校园安全问题容不得丝毫松懈和侥幸。”宁城县天义第二小学的教室内,马丽敏法官就校园安全向师生们发出倡议;宁城县天义第三实验小学的操场上,师生们正在聚精会神听谢佳颖法官讲述交通事故的危害性和相关法律法规;“道路安全不能心存侥幸,不要求一时之快而造成不可挽回的过错。”宁城县明德学校的教室内,张丽红法官告诫师生们切勿触碰法律“高压线”,当遇到不法侵害时,要敢于并善于运用法律武器保护自己,并呼吁同学们要提高法治素养和自我保护意识……一堂堂生动形象的法治课,正在校园内如火如荼进行着。
“法官老师”,是老师同学对宁城县人民法院法官的亲切称呼。宁城县人民法院选派17名具有高度责任感和使命感的员额法官深入宁城县域内中小学,法官们一改往日审判台上的庄重严肃,转而以“法治副校长”的身份走上了讲台,从自身审判特长出发,针对包联学校问需问计,精准把握学校法治需求,结合青少年学生的特点开展形式多样、寓教于乐的法治教育活动,切实担负起协助学校进行青少年法治教育工作的司法责任。
亲体验,模拟法庭植信仰
“现在开庭!”伴随着法槌声响起,一场“模拟法庭”在宁城县人民法院瓦房法庭的审判庭内展开,而担任庭审各方的是来自宁城县大城子蒙古族中学的学生们。“法官”明察秋毫,“书记员”认真记录,“公诉人”慷慨陈词,“辩护人”据理力争,“被告人”真诚悔过,庭前准备、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述等环节相继展开……坐在旁听席的同学们目光被庭审过程牢牢吸引,真切感受到了法庭的庄严以及法律的神圣。庭审结束后,作为该校法治副校长的霍晓彬法官以案示警点明校园欺凌的危害性,引导同学们运用法律武器保护自己,并呼吁大家要理性化解矛盾,不做欺凌者和旁观者。
宁城县人民法院通过模拟法庭、法院开放日、法律知识讲座等活动,让学生们“沉浸式”体验庭审,“零距离”接受法治教育,进一步增强法治教育对青少年的吸引力、感染力,让法律知识入脑入心,在青少年学生心中根植法治信仰,教育引导学生、老师、家长增强法治观念,做到尊法、学法、守法、用法,加强校园法治建设,为青少年的健康成长营造浓厚法治氛围。
强联动,司法力量护成长
宁城县人民法院注重完善协同育人,持续加强与其他政法单位的沟通合作,进一步整合法治资源,着力打造社会多方共同协作的青少年法治教育格局。宁城县人民法院刘伟华、台利平、崔志荣法官联合宁城县检察院检察官、律师事务所律师一行来到宁城县八里罕中学开展“送法进校园暨模拟法庭”活动。法官、检察官、律师、被告人、司法警察等各色身份“演员”全部到位,一起交通肇事罪的模拟法庭在校园礼堂拉开帷幕。整个庭审过程集知识性、教育性、警示性于一体,参与旁听的近千名师生切实感受到了法律的严肃性,进一步增强了法律意识和自我保护意识。模拟法庭结束后,检察官用通俗易懂的语言为同学们讲解了刑事案件在侦查、起诉过程中的法律规定,律师介绍了辩护人在刑事案件的作用和价值,法官结合本次模拟法庭的刑事案件案例,详细地为师生讲解了关于交通肇事罪的认定、立案标准、构成要件、刑事处罚标准的法律知识,重点讲解未成年人应如何在日常生活中遵守交通法规,避免发生交通事故,保护自身及他人生命财产安全。
宁城县人民法院同样注重协助学校加强与社区、家庭及社会有关方面的沟通联系,促进完善学校、家庭、社区“三位一体”法治教育机制,针对学生法治教育、校园治安管理及校园周边环境整治等问题,及时、主动地与学校老师、教育部门和公安、司法所、综合执法局等政法部门研究协商,共同做好学校法治教育和治安等工作,加强校园治安管理和校园周边环境的整治力度,有力维护学校周边地区治安秩序,创造良好的教书育人环境。
抓预防,源头治理解纠纷
小龙(化名)原是宁城县某校一名在校学生,因不了解法律规定参与了银行卡刷单,构成电信网络诈骗罪被判处有期徒刑一年,缓刑一年。案件审理过程中,周艳玲法官通过组织家长与孩子共同听取法治课、进行心理咨询等方式强化法治教育,帮助像小龙这样的涉罪未成年人尽早回归社会。案件宣判后,周艳玲法官一直与小龙父母保持联系,及时关注孩子的身心健康。在经过一年多的沟通帮教后,小龙以超出一本分数线50余分的高考成绩,手握录取通知书开启了人生的崭新篇章。
近年来,电信网络诈骗犯罪人员“三低”(低龄、低收入、低学历)特征依然明显,像“小龙”一样因外界不良因素诱导不慎触犯法律的未成年人逐渐增多,正因如此,法治副校长更该担负起协助学校进行青少年法治教育工作的重要责任。宁城县人民法院一是协助学校制定和完善治安综合治理制度,积极推动《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》的贯彻落实,督促学校根据校规校纪妥善处理校园矛盾纠纷。二是建立联动排查机制,对学校内外出现的危害学校治安秩序的情况和不安定因素,及时向有关部门反映,主动融入校园纠纷多元预防调处化解综合机制,为师生提供更便捷高效的纠纷解决渠道。三是协助学校加强德育工作,参与研究制定法治教学规划。每学期为师生至少做一次以上的法治报告,培养广大师生和家长遵纪守法的观念和自我保护的意识。四是帮助学校开展异动学生帮教工作,确定帮教对象建立帮教档案,落实“一对一”帮教措施,做好教育、转化、挽救工作。五是妥善处理学生违法犯罪案件,严肃查处侵害师生、滋扰学校的案件,维护师生的合法权益和学校的正常教学秩序。
“法治副校长”全面履职正在进行时,宁城县人民法院将持续以“法治副校长”工作机制为依托,推动人民法院工作重心前移、力量下沉、内外衔接,积极探索构建教育、感化、挽救相结合的未成年人司法保护机制,前移关口开展纠纷排查、诉前调解等工作,高效化解校园矛盾纠纷,打造校园诉源治理“新模式”,营造和谐平安的校园环境,以能动司法护佑万千青春未来。(张晗 李瑞生)